La questione del conflitto di interessi è una delle più discusse nell'ambito degli appalti pubblici. Ai sensi della legge sugli appalti pubblici (n. 343/2015 Z. z.), il conflitto di interessi comprende in particolare la situazione in cui una persona interessata, che può influenzare il risultato o lo svolgimento di un appalto pubblico, ha un interesse finanziario diretto o indiretto, economico o altro interesse personale che possa essere considerato una minaccia alla sua imparzialità e indipendenza in relazione all'appalto pubblico.
Per quanto riguarda gli ex dipendenti, si pone la questione di quanto tempo debba essere trascorso dalla cessazione del rapporto di lavoro tra il dipendente e il datore di lavoro affinché si possa presumere che tale persona non possa influenzare l'esito di una gara d'appalto (se tale ex dipendente dell'offerente intende partecipare alla preparazione di una determinata gara d'appalto per conto dell'amministrazione aggiudicatrice), affinché si possa presumere che tale persona non possa influenzare l'esito della gara d'appalto.
Gli impegni o gli obblighi che la persona interessata aveva in precedenti funzioni o rapporti di lavoro e che sono cessati da più di cinque anni non sono considerati circostanze che causano un conflitto di interessi. Il periodo di cinque anni è considerato sufficiente per eliminare ogni dubbio sull'esistenza di un conflitto di interessi nell'appalto pubblico in corso. Se tali impegni non sussistono più, non è necessario adottare ulteriori misure. Tuttavia, l'Ufficio per gli appalti pubblici raccomanda comunque che tali relazioni tra la persona interessata e il candidato o l'offerente siano dichiarate apertamente e debitamente documentate.
Se non sono trascorsi cinque anni dalla cessazione di tali obblighi ed esiste la possibilità di un conflitto di interessi, l'amministrazione aggiudicatrice è tenuta ad adottare misure adeguate per eliminarlo. La soluzione più efficace consiste nell'escludere la persona interessata dalla preparazione o dallo svolgimento della procedura di appalto pubblico, oppure nel limitare o modificare i suoi poteri e le sue responsabilità.
Linee guida metodologiche n. 15357-5000/2025
